关于印发我校突发事件应急预案的通知

各二级单位并后勤产业公司：

为建立健全防范和处置突发性公共事件的工作机制，进一步提高我校应对突发性紧急事件的能力，切实保障师生的生命的财产安全，维护学校稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规要求，结合我校实际，特制订本预案。现将此预案印发给你们，请各单位遵照执行。

附件：广州涉外经济职业技术学院突发事件应急预案

广州涉外经济职业技术学院

2021年5月21日

附件

广州涉外经济职业技术学院

突发事件应急预案

为建立健全防范和处置突发性公共事件的工作机制，进一步提高我校应对突发性紧急事件的能力，切实保障师生的生命和财产安全，维护学校稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规要求，结合我校实际，特制订本预案。

    一、指导思想

    以习近平同志针对安全生产的一系列讲话为指导，紧紧围绕建设“平安校园”这一总目标，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，全面提高应对各种突发公共事件和风险的能力。

二、加强组织领导

成立广州涉外经济职业技术学院应急处置工作小组（简称应急小组）

    组  长：匡增意、郑建辉

    副组长：肖建成、熊晓波、吴金春、龚素曼、陈慕容

成  员：柳金才、黄镜文、许  泉、林  绵、苏意忠、

刘  俊、郑缮宜，以及各二级学院院长。

以上人员如出现工作岗位变动，由继任者自动接任。   

    三、明确职责分工

书记、校长：预案启动后总指挥。

校级领导：协助组长工作，督促分管部门责任落实。

    后勤保卫部：现场保护及秩序维护，物资保障及后勤支援，现场清理，安全鉴定。责任人：黄镜文、苏意忠。

    学务部：组织现场学生有序疏散，抢救及安抚受伤学生，对有关人员进行心理辅导。责任人：许泉、刘俊。

校务部：经费保障，抢救及安抚受伤教职工，新闻单位接待以及情况报送。责任人：林绵。

工会：协助处理死亡教职工身后事，对受伤教职工以及死亡教职工家属进行慰问。责任人：郑缮宜。

康复医学院：现场抢救受伤人员。责任人：柳金才。

    二级学院：负责报送、传达相关信息，组织本学院师生疏散、转移，安抚受伤学生以及伤亡学生的后续跟进工作。责任人:二级学院院长。

四、工作原则

（一）统一领导，快速反应

一旦发生重大事件，确保事件的发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争把问题解决在萌芽状态。

    （二）预防为本，及时控制

要立足于防范，强化信息的及时收集和深层次分析，争取早发现，早报告，早控制，早解决。对阶段性的灾害，要预先组织力量查看和上报。

    （三）临危不乱，安全有序

参与处置的各部门及人员要听从现场领导统一指挥，在最短时间内疏散事故现场人员，及时拨打110、120、119等报警求救电话，查找伤亡人员，同时依据一般性医学救助原则实施紧急救护。

    （四）以人为本，生命至上

    在处置过程中，第一要务是确保师生员工生命安全，当抢救生命和抢救财产问题发生冲突时，要把抢救生命放在第一位，在布置和指挥救援工作时，要确保救援人员的安全，避免发生二次事故，在没有消除现场安全隐患前，不得组织学生参与救援。

（五）查清事实，妥善处理

1.重大事故发生后，在组织救援时，应注意保护好现场和有关证据，等待有关部门进行现场勘察和事故处理。

2.及时展开调查，查清事实，查明原因，及时向上级有关部门报告。

    3.善后阶段要做好有关师生及家长的安抚慰问和心理辅导等相关工作，保持校园稳定。

（六）加强保障，重在建设

    要提供必要的经费支持，确保必要的物质保障和后勤支援。同时，要加强应急队伍建设和日常训练，构建一支具有战斗力的应急队伍。

五、应对措施及善后工作

（一）山体滑坡及建筑物坍塌事故

1.报警、报告

    当发生山体滑坡、泥石流灾害或建筑物坍塌事故，造成师生伤亡或对师生安全构成严重威胁时，要根据灾情立即启动应急预案，应急小组各成员按职责分工马上开展工作，分别拨打110、119、120等紧急电话，学校领导和有关部门负责人要在第一时间赶赴现场，全面指挥救援工作，根据现场情况调动各部门人员到现场参与救灾工作，并迅速把情况报告上级有关部门。

    2.应对措施

（1）现场老师或其他人员要在第一时间带领学生迅速有序地撤离到安全地带，来不及撤离或因校道被堵而无法撤离时，现场老师应组织学生迅速躲避到安全位置，等待时机迅速转移到安全地带，组织有救援能力的教职工开展有序的自救工作，协助有关部门及时解救受困师生，抢救受伤人员；

（2）学务部和二级学院要安排人员做好撤离到安全地带学生的安抚工作，稳定他们的情绪，消除事故对他们造成的心理影响。

3.善后工作

召开应急小组会议，研究善后工作。

（1）校务部及时向省教育厅和当地政府部门汇报有关情况；

    （2）学务部和受伤人员单位要安排人员做好对伤者的抚慰，校务部负责落实救治费用，确保伤者得到有效救治；

    （3）后勤保卫部做好事故现场及校园的清理工作，并做好安全鉴定，消除安全隐患，尽快恢复正常教学秩序；。

（4）如有师生伤亡，校务部、学务部安排人员协助二级单位做好伤亡老师家属和学生家长的接待和安抚工作，协助办理保险理赔。学校工会协助处理死亡教职工身后事以及死者家属慰问工作；

（5）指定专门部门配合政府机关做好事故的调查和善后处理工作；

（6）如有新闻媒体采访，校务部要做好新闻媒体单位的接待以及网络舆情监控和应对工作。

    （二）火灾事故

    1.报警、报告

    校园一旦发生火险，应在第一时间扑救，如果火势失控，要指派专人打119、110报警，并告知火灾发生的具体位置，燃烧物的种类、被困人员情况等。如果过火面积较大或火势已经失控，应立即启动火灾应急预案，根据现场情况调动各部门人员到现场参与救灾工作，并在第一时间向有关部门报告。

    2.应对措施

   （1）现场老师或工作人员的主要工作

    第一个发现起火的人是火灾现场第一目击者，要立即采取措施，扑灭初起火险。在火险无法扑灭且有失控趋势时，立即撤离并以呼喊的方式向周围的人报告火警。听到火警后，所有人员应该立即进入紧急状态，教室、实验室、图书馆、饭堂等师生聚集场所的老师立即组织师生快速有序疏散。听到火警但未在师生聚集地的老师或工作人员应迅速到达通道、楼梯间、通道口等重要地点进行疏散保护。

    在火灾现场的负责人要统一指挥，果断命令距离火场最近的人员首先撤离，其余人员依次疏散。将全体师生疏散到室外安全地点并立即清点人数。在确保安全的前提下指派专人断后清场，并确认人员全部撤出。

   （2）负责现场指挥学校领导主要工作

    组织人员进行自救，在确保安全的前提下，组织一部分人员（学校义务消防员或其他教职工，但决不允许安排学生参与救火）用灭火器、消防喉灭火；另一部分人抢搬较重要的物资、档案、材料等，火势无法控制且可能威胁在场人员安全时，要果断决定放弃自救，命令所有人员撤离火场。

    指派专人迎候消防员，并告知火灾位置、燃烧物种类、被困人员情况等。

    指派专人切断电源、气源，关闭供油设备。如果火灾发生在夜间，应坚持到人员全部撤离以后再切断电源为宜。

    指派专人（校医或熟悉抢救工作人员）负责现场抢救，如果发现有人受伤，马上实施常规救治，等待急救中心人员救援。

3.善后工作

召开应急小组会议，研究善后工作。

（1）校务部及时向省教育厅汇报有关情况；

（2）后勤保卫部要安排人员做好现场保护，配合公安消防部门开展调查，根据调查结果确定整改方案，追查责任；

（3）如有学生受伤住院，学务部和伤者所属学院要安排人员对受伤人员进行抚慰。校务部要解决救治费用，确保伤者得到及时救治；

（4）如有师生员工死亡，校务部、学务部安排人员协助二级单位做好教职员工家属及学生家长的接待和安抚工作，协助办理身后事和保险理赔等工作。学校工会协助处理死亡教职工身后事以及死者家属慰问工作；

（5）后勤保卫部尽快组织力量修缮过火房间，对房屋进行安全鉴定，相关职能部门要重新配置教学设备，尽快恢复正常教学状态；

（6）如有新闻媒体采访，校务部要做好新闻媒体单位的接待以及网络舆情监控和应对工作。

   （三）暴恐事件

1.报警、报告

当校园或校园周边发生袭击师生的暴恐事件，对师生的生命安全构成严重威胁，或者已经造成师生伤亡时，现场人员要立即拨打110、120等紧急电话，并告知事发的位置、行凶者人数、所持凶器的种类及伤亡人数等，同时报告学校领导和保卫部门领导，立即启动暴恐事件应急预案。

2.应对措施

（1）现场老师或工作人员的主要工作

现场的老师或工作人员应立即大声呼喊，通知学生迅速离开现场，可利用现场现有物品，如：拖把、砖头、椅子等与行凶者展开周旋，尽量把其挡在原地，等待学校保卫人员和公安民警的到来，协助保卫人员和公安民警围捕行凶者。

（2）保卫人员的主要工作

    当接获情况后，保卫人员要迅速佩带盾牌、警棍、防暴钢叉、头盔、胡椒喷雾等防暴装备，以最快速度赶赴现场，并通知其他保卫人员到场协助。充分利用随身装备，以盾牌作掩护，尽量把行凶者控制在人流量小的地方，力争把行凶者控制住，积极协助公安民警围捕行凶者。

3.善后工作

召开应急小组会议，研究善后工作。

（1）抢救受伤师生，校务部要解决抢救费用问题，确保受伤师生得到及时救治；

（2）后勤保卫部安排人员保护现场，寻找目击者，配合公安部门开展调查；

（3）校务部要及时向有关部门报告事故情况，特别是学生伤亡的情况；做好新闻媒体单位的接待以及网络舆情监控和应对工作；

（4）后勤保卫部安排人员清理现场，恢复校园正常秩序；

    （5）学务部安排心理辅导老师对学生进行心理辅导，消除事件对学生心理造成的负面影响；

（6）如有师生员工伤亡，由校务部、学务部安排人员协助二级单位做好老师家属及学生家长的接待和安抚工作，协助处理死亡师生员工身后事。学校工会协助处理死亡教职工身后事以及死者家属慰问工作。

（四）群体性斗殴事件

    1.报警、报告

    当校园发生群体性斗殴，已无法制止和控制时，现场人员应立即拨打110、120报警电话，报告校领导，启动群体性事件应急预案，通知后勤保卫部和学务部领导。

    2.应对措施

    （1）现场老师或工作人员要在确保自身安全的情况下，设法劝阻和制止斗殴双方；

（2）后勤保卫部要以最快速度调派足够力量到现场控制局面，尽可能把斗殴双方分隔开；

（3）学校领导可利用手提喇叭或学校广播站劝阻斗殴双方立即停止斗殴，学务部和二级学院要通知相关辅导员和有关人员到场，做好学生劝阻和教育工作；

    （4）现场所有人员都要协助公安民警做好现场的控制工作；

    （5）把受伤人员带离现场进行救治，伤势严重的应马上送医院抢救。

3.善后工作

（1）校务部及时向省教育厅汇报有关情况；

    （2）学务部安排人员协助医务人员和二级学院对受伤学生进行救治，校务部要确保救治经费到位，使受伤人员得到及时救治；

（3）后勤保卫部、学务部及有关二级单位要找出涉事人员和目击事件经过的有关人员，协助公安机关调查事件真相，调处双方矛盾；

（4）校务部要做好新闻媒体单位的接待以及网络舆情监控和应对工作；

（5）对涉及的学校老师和学生，分别由学校纪检监察部和学务部按责任轻重进行纪律处分。对于违反《治安管理处罚法》或触犯《刑法》的老师和学生，由公安机关依法处理。

   （五）人员拥挤踩踏事故

    1.报警、报告

   一旦发生人员拥挤踩踏事故，造成人员伤亡，要迅速拨打110、120等紧急求救电话，立即启动应急预案，校领导和有关部门负责人要在第一时间赶赴现场，全面指挥救援工作，根据现场情况调动各部门人员到现场参与抢救工作，并把情况报告上级有关部门。

2.应对措施

    （1）现场老师或学生干部要稳定现场秩序，采取一切手段将学生尽快疏散到安全地点，禁止无关人员滞留现场，防止有人故意制造恐慌性气氛，避免再次发生事故；

    （2）把伤者转移到安全的区域，在专业医务人员到达之前，立即组织有救治能力人员实施基本救治，对伤势不同的受伤人员采取相应的救助措施。受伤者伤及较大的动、静脉血管，流血不止的，应立即采取止血措施，对发生骨折的伤者，应设法固定骨折部位，防止发生移位，对呼吸与心跳停止的伤者，应采取人工呼吸与胸外心脏按压的办法进行抢救，为救治赢得时间。

3.善后工作

召开应急小组会议，研究善后工作。

（1）校务部及时向省教育厅报告事故的最新情况，特别是学生伤亡情况；

（2）学务部和学生所属学院组织人员到医院看望受伤学生，校务部要落实救治费用；

（3）学务部安排心理辅导老师做好学生的心理疏导和抚慰工作，消除事件对其心理造成的不良影响；

（4）学务部和学生所属学院要认真接待好家长，稳定家长情绪，做好伤亡者家属的抚慰和保险理赔工作；

（5）校务部要做好新闻媒体单位的接待以及网络舆情监控和应对工作；

（6）指定专门部门配合政府机关做好事故调查和善后工作。

（六）重大交通事故

1.报警、报告

当校园或者校园周边发生涉及我校师生的交通事故，造成人员严重受伤或者死亡，现场人员应立即拨打电话110或122报警，并拨打120急救电话，告知事故发生地点、伤者情况。

维持现场秩序，报告学校领导，通知后勤保卫部、学务部及伤亡师生单位领导立即赶赴现场，立即启动交通事故应急预案。

2.应对措施

（1）康复医学院安排校医迅速对伤者进行救治，嘱咐其他受伤人员在原地不动，等待专业人员救援；

（2）后勤保卫部要迅速安排保卫人员到事故现场，维持现场秩序，保护好事故现场，记录肇事车辆车牌号码，控制肇事司机，寻找现场目击者，等待交通管理部门处理。按要求放置警示标志，防止过往车辆造成二次事故；

（3）公安交通管理部门、120急救部门到场后，现场人员要积极配合；

（4）学务部安排人员协助二级学院对受伤学生进行救治，如伤者属教职工，由所属单位负责安排，校务部要确保抢救费用到位。

3.善后工作

召开应急小组会议，做好善后处理工作。

（1）校务部及时向省教育厅汇报有关情况；

（2）由伤亡师生员工所属单位通知伤亡教职工家属和学生家长，校务部、学务部要协助单位做好教职工家属和学生家长接待、抚慰、保险理赔等工作。学校工会协助处理死亡教职工身后事，对受伤教职工以及死亡教职工家属进行慰问；

（3）后勤保卫部协助公安交通管理部门做好事故调查处理工作。查清事故是否与校园存在交通隐患有关，提出整改意见，落实整改，确保师生人身安全；

（4）校务部要做好新闻媒体单位的接待以及网络舆情监控和应对工作。

（七）坠楼事件

1.报警、报告

如发现有人在校内坠楼，应立即拨打110、120紧急救助电话，告知事发地点。报告校领导，立即启动应急预案，通知后勤保卫部、学务部及坠楼人员所属单位领导立即赶赴现场。

2.应对措施

（1）康复医学院安排校医迅速到现场对坠楼者进行抢救；

（2）后勤保卫部安排人员做好现场保护和秩序维护工作，划定警戒范围，查找事件目击者，配合公安机关做好对事件的调查；

（3）学务部安排人员协助医务人员和二级学院做好坠楼学生的抢救工作，如坠楼者属教职工，由其所属单位负责，确保抢救费用到位。

3.善后工作

召开应急小组会议，研究善后处理工作。

（1）校务部及时向省教育厅汇报有关情况；

（2）伤亡学生所在学院通知伤亡学生家长，学务部要协助做好家长接待和抚慰工作，安排心理辅导老师对学生进行心理辅导，消除事件对学生心理造成的负面影响；

（3）后勤保卫部协助公安机关做好事故调查处理工作，查清坠楼原因，对事件性质做出认定；

（4）如属于楼房、设施安全隐患造成的事故，后勤保卫部必须及时对存在的隐患进行整改；

（5）如有新闻媒体采访，校务部要做好新闻媒体单位的接待以及网络舆情监控和应对工作。

    （八）触电伤亡事故

1.报警、报告

如发现师生在校内触电或被雷击，造成身体严重受伤或者死亡，应立即拨打110、120紧急救助电话，报告校领导，立即启动应急预案，通知后勤保卫部及触电人员所属单位领导立即赶赴现场。

2.应对措施

（1）后勤保卫部要迅速安排电工到现场对有关线路断电，确保抢救人员安全；

（2）康复医学院安排校医到现场对触电者施行必要的抢救措施；

（3）后勤保卫部安排人员做好现场保护工作，划定警戒范围，查找事件目击者，配合有关部门做好对事件的调查；

（4）触电人员所属单位要安排人员协助医务人员做好抢救工作，校务部要确保抢救费用到位。

3.善后工作

召开应急小组会议，研究善后处理工作。

（1）校务部及时向省教育厅汇报有关情况；

（2）如触电者为学生，由所属二级学院通知学生家长，学务部要协助做好家长接待和抚慰工作，安排心理辅导老师对其他学生进行心理辅导，消除事件对学生心理造成的负面影响；

（3）如触电者为教职员工，由所属单位通知其家属，并做好家属接待和安抚工作。学校工会协助处理死亡教职工身后事，对受伤教职工以及死亡教职工家属进行慰问；

（4）校务部要做好新闻媒体单位的接待以及网络舆情监控和应对工作；

（5）后勤保卫部协助有关部门做好事故调查处理工作，查清触电原因。根据调查结果确定整改方案，追查责任。

（九）食物中毒事件

    1.报告

    当学校发生10人以上或者致人死亡食物中毒事件时，应立即拨打110、120等急救电话，报告学校领导，启动应急预案，通知后勤保卫部、学务部等部门领导，把情况报告有关部门。

    2.应对措施

（1）迅速把中毒师生送附近医院救治；

（2）中毒人员所属单位要安排人员协助医务人员做好学生、教职员工的救治工作；

（3）校务部要保证救治经费得到落实，如果已经确定引起食物中毒单位的，可要求其支付救治费用；

（4）后勤保卫部安排人员做好现场保护，封锁食堂有关区域，保存有关食物、呕吐物和其它证据；

（5）后勤保卫部联系地方防疫部门对怀疑导致中毒的食品进行取样化验。

3.善后工作

召开应急小组会议，研究善后处理工作。

（1）校务部及时向省教育厅汇报有关情况；

（2）校务部要做好新闻媒体单位的接待以及网络舆情监控和应对工作；

（3）后勤保卫部配合政府有关部门做好对事件的调查认定工作，确定中毒原因，如有投毒可疑，报请公安机关介入调查；

（4）后勤保卫部要督促食堂对餐具及内部设施进行彻底消毒。加强对各食堂的卫生检查及食物进货渠道监管，完善监督机制，确保食物安全；

（5）经有关部门认定，对于已经确定其为引起食物中毒的食堂或饮食店，学校向其追讨垫付的医疗费用。造成人员死亡的，由公安机关追究有关责任人的法律责任。

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